“污導致6萬人失業”——日有媒體對山東臨沂污“后果”的報道，備受關注。臨沂污，真情況到底如何，為何引發如此爭議？記者近日采訪了環境保護部有關負責人及相關。

停產的57家企業，已有31家整改完

按照些媒體的報道，臨沂緊急關停企業緣于環境保護部對市長的約談，際并非如此。

2014年，臨沂市在氣污染理行動，向57家企業下達限期理通知書，責令企業完善污設施，限期理期限為2014年底。而截至今年2月，這些企業沒有按期完理任務。

環境保護部環境監察局局長鄒民告訴記者，今年環保部華東督查心就是從這57家企業里選了15家進行現場查，結果發現，有13家企業存在偷排、排、環評違規等環境違法行為，區域環境污染問題嚴。

“不僅是查發現的問題，日管理，臨沂也是群眾環境投訴較為集的地區，幾個因素疊加，華東督查心約談了臨沂市要負責人。”鄒民表示，臨沂市舉反三，對沒有完限期理任務的57家企業責令停產整。今年3月10日，57家企業停產部落到位。

隨著環保法的施，“限期理”已被廢止，根據環保法六十條，企業事業單位和其他生產經營者過污染排放標準或者過污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣以上環境保護管部門可以責令其采取限制生產、停產整等措施；情節嚴的，報經有批準的批準，責令停業、關閉。環保部華東督查心表示，臨沂市關停企業于法有據。

正是對57家企業的關停，引發了不少爭議。事上，截至7月1日，57家企業已有31家企業完整改，其10家企業正式生產，21家開始試生產，其余26家仍在停產整改。

目，臨沂經濟整體運行平穩，反映結效益和后勁的財政、稅收占比、投、消費、出口等指標，都保持了山東省內較 水 平。鄒民表示，具體的失業情況是否真如媒體所報道的那樣，需要當地分析。些企業暑期放假，員工臨時“待崗”不代表就是失業。此外，對于因停產造企業和百姓的困難，地方都做了相應的社會救助。

另方面，整改在環境上的效益已經現：今年3—6月，臨沂市PM2.5濃度下降了27.8%，PM10濃度下降了23.5%、二氧化硫濃度下降了41.4%，氮氧化物濃度下降了25.4%，良天數增加31天。

污染企業與環保法正面交鋒

在些看來，幾家媒體集、觀邊倒的報道緣于污染企業對執法的不配合。有人質疑，沒有由頭，這幾家聞媒體為何不約而同？

在環保部的通報，羅莊區江泉工業園被名，這個地方在幾年也曾因污染與江蘇徐州引起跨境污染糾紛。工業園區集了臨沂江鑫鋼鐵公司、臨沂燁華焦化有限公司、臨沂江泉管業有限公司等眾焦化、鋼鐵、建材、熱電等耗能、污染企業，這些企業污染物排放量，而且存在嚴偷排排等違法現象。華東督查心現場查走訪時，周邊居民普遍反映這區域空氣污染嚴。而正是這些被名的企業，幾次在相關媒體報道叫苦連天。

“去年就下達的整改通知，企業為什么到今年2月還不改？句話，企業在觀望，看看到底能不能再過去。”北京市環保局原副局長杜少反問。

“環保執法，不能失之于寬、失之于軟。”鄒民表示。

環境保護部環境規劃院副院長吳舜澤表示，些污染企業長期靠偷排排產生經濟效益，在受到懲處的時候喊冤。只有嚴格執法，才能將守法是底的理念正確導給企業，企業才可能有持發展。

院氣物理所員自發表示，法律施后，須維護法律的，旦妥協，環保工作將兵敗如山倒。

“須保持對環境違法的壓態勢。”環境保護部環境與經濟政策心任夏光表示，當年珠三角污染倒逼企業轉型，些企業也聲喊冤，際上他們早已儲備了退路，要么升，要么不做。如今的臨沂與當年的珠三角頗為類似，要堅持法律的地位，相信企業的再生能力。

建議，建立污染企業退出機制

論如何，企業停產，對社會都會造損失，然而，污染就像瘤，縱容日，害日。刮骨療，劇痛難。

夏光表示，臨沂是以犧牲環境換取經濟發展的典型，這種模式，應歸咎于當地和企業環保法律意識淡薄、片面追求經濟利益的觀原因。除此之外，也有的客觀原因：過去二三十年，在壯央層面的經濟力的同時，也力鼓勵地方發展工業產能，造了有的地區經濟競爭格局。在這個過程，污染嚴的落后產能也順勢生長。臨沂缺乏地理區位勢，缺乏技術能力和人才，本積累少，沒有能力搞清潔產業，只能以落后的生產方式搞發展。如今，臨沂的路已走到盡頭，到了綠轉型期。

“須明確，理污染，提升環境是有代的。”環境保護部宣教心任賈峰表示，環保速勝論、環保低本論都是知，環保每取得進步都是建立在金、人力以及各種社會本的支持上的。對臨沂污后果的爭論，其正教育家須認清，破壞環境需要付出代。

整天抱怨說執法不嚴，剛嚴格執法又有人聲喊痛。對此，環保部環境規劃院副院長兼總工程師金南表示，從“十五”開始，我們就在講還清舊賬不欠賬，可很地方不僅舊債未還，還欠下堆賬，要還是些地方對污染的“支持”。臨沂就屬于賬賬堆在起，所以還賬的痛苦變本加厲。

嚴格執法的同時，環境學會副理事長楊朝飛也提示，環境污染時，要注意保護投人利，凡是招商引的企業都是合法企業，都要依法保護其合法利益，千萬不能朝令夕改。同時要建立污染企業退出機制，提供政策，用5至污染問題。

 

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